山西國企欠薪54.6億 副省長:砸鍋賣鐵,也要還清!
【觀察者網綜合】在日前召開的山西省國有資產監督管理工作會議上,山西省副省長、省國資委黨委書記王一新語出驚人,自曝“全省國資國企欠薪約54.6億,拖欠社保118億”,並表示,為什麼投資有錢,工資社保就可以欠著呢?國企改革欠薪問題不容拖延,寧可投資壓一點,或者轉讓部分股權和資產,力爭在今年五一勞動節之前,把歷年拖欠的工資和社保全部還清。
對此,中國企業研究院首席研究員李錦接受第一財經記者采訪時表示,保障職工薪酬既關乎社會穩定、防控風險,又涉及到改革惠民生的目的,也是推進國企改革的前提。如果連最基本的工資問題都不能解決,談何台中岩盤浴價格推進國企改革?目前由於企業內憂外困導致部分欠薪問題,相關國企應高度重視。
山西省副省長王一新
山西國企現狀:改革落後,員工受苦
在2月9日的會議上,王一新發表瞭長達兩萬字的演講,深入分析瞭山西國企改革的現狀以及問題。王一新表示,煤炭在相當長的時岩盤浴烤箱多少錢間內仍是山西的經濟基礎和頂梁柱,會繼續搞下去。但是,煤炭的現狀卻不甚樂觀,甚至拖延瞭改革的進展。
王一新表示,針對山西國資國企改革的突出問題,調研組發現主要有以下問題:一是佈局不合理,一煤獨大問題非常嚴重。煤炭資產占山西省國有資產的比重達到36%,新動能、新產業、新業態、新模式發展嚴重不足;二是股權結構單一,國有資本一股獨大問題嚴重;三是產業鏈條短,同質化競爭情況突出;四是管理粗放,沒有建立起真正意義上的現代企業制度;五是行政色彩突出,一些企業官本位思想濃厚等等。
正由於以上種種問題,導致瞭員工跟著受苦。
王一新說,到今天,全省國資國企欠薪約54.6億,拖欠社保118億。最近煤價回升,這個問題有所緩解。今天我想說的是,我們有兩萬多億的國有資產,並且,每年還維持著龐大的投資,為什麼投資還有錢,工資社保就可以欠著呢?
王一新建議,每個單位作個測算,下個大決心,寧可投資壓一點,或者轉讓部分股權和資產,力爭在5·1勞動節到來之前,把歷年拖欠的工資和社保全部還清。
他還說,要建立起約束企業隨意進人的機制,在進人的總量和結構上,要有明確的與產業發展和經濟效益相掛鉤的約束機制。如,在未來5年內,原則上全省國有煤礦一律不新招聘普通礦工,而是從現有人員中進行調劑。
國企欠薪為何欠薪?與國企困難、虧損、改革相關
李錦告訴第一財經記者,從上世紀80年代起,國企欠薪有過4次相對集中的階段。最新一輪國企欠薪問題,從2012年開始積聚,實際上許多省份都有欠薪的問題,目前主動披露的隻有山西一省。部分集中在煤炭、鋼鐵等重化工業。不隻是中西部,東部地區由於國資規模大、職工數量多,也有較多欠薪現象。
國企欠薪具有復雜性。李錦分析,導致國企欠薪主要是兩個原因,一個是外部原因,近幾年來整個經濟形勢下行,多個行業產能過剩,導致企業利潤下降甚至虧損。銀行貸款收緊,企業借債更加困難,借新債還舊債難以為繼,導致債臺高築。
與此同時,部分國企沒有及時轉變發展方式,投資規模太大,缺乏流動資金,部分占用瞭職工薪金岩盤太空艙。而就內部管理而言,部分國企對資金的控制不夠科學有效,對勞資關系不夠重視。
值得一提的是,除瞭企業確實困難發不出工資的情況,還有一種情況是企業以各種理由故意拖欠職工工資。關鍵是企業負責人應高度重視,著力解決。
然而,由於一些國企規模大、職工數量多,欠薪問題不是思想上重視就可以解決,還是需要用改革的方法解困脫困。
職工欠薪不容拖延,山西有勇氣自曝問題值得肯定和借鑒
李錦表示,目前國企改革首先要保障職工薪酬,這一點不容置疑。不能在大談國企改革的同時,卻無法解決職工工資這種最基本的問題。欠薪問題不容拖延,這關系到社會穩定和企業的正常運營,更關乎改革的舉措能否順利開展。
正如王一新所說,“在改革過程中一定要優先考慮好廣大職工群眾的利益,隻有廣大職工群眾支持改革,我們做的事才有根基,否則站不住腳。”
山西省列出瞭解決欠薪問題的時間表,明確瞭解決問題的方式。李錦認為,山西不僅有勇氣揭露問題,還提出瞭具體可行的解決辦法,這是非常值得肯定的,也值得其他省份借鑒。
同時,李錦表示,解決國企欠薪問題的思路,應該是按照社會主義市場經濟體制的要求,依法治理,發揮國有經濟的整體優勢,尤其是要立足長遠,通過大力改革解困脫困,提出解決問題的時間表和途徑。
“對於特別困難的企業,中央和地方財政應該給一部分資金支持,以保障職工的工資和社保。政府應組織專門的機構負責清欠。此外,目前產業工人工資普遍較低,在對國企高管進行薪酬改革之後,對基層職工的薪酬保障也要跟上。”李錦說。
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